政策企业家涌现的中国沃土：动机激励、创新空间与治理结构

本文通过对近十年来相关学术论文的文献分析，探讨政策企业家在中国政策创新中的微观激励和宏观激励，从而探索什么样的治理结构可以为政策企业家提供更多的发挥作用的空间。研究结果表明：第一，无论身份类型如何，政策企业家参与政策创新的心理动机是多样的，人格特征也是多样的，但他们的共同点在于使命感和责任感。第二，个人素质、组织地位及其社会政治资本是个体政策企业家成功的主要因素，组织专业性和内聚力是群体政策企业家成功的关键因素。第三，政策企业家行动的沃土在于政治和行政体制分权所创造的激励结构。关于中国政策型企业家的文献在系统探讨宏观制度结构因素对微观动机和行为的影响方面仍存在不足，这体现在两个方面：一是未能深入系统地探讨中国社会治理理念和实践的理论意义；另一个原因是未能提供基于中国经验的全球理论视角。弥补这一不足的可行途径是将社会治理的视角引入政策企业家研究中，特别是探索社区机制和行政机制的互补性，将中国政策企业家的研究推向国际治理理论创新的前沿。