反社会排斥：欧盟终身学习政策行动与困境

欧盟的终身学习政策被认为是一种具有强大动态功能的反社会排斥工具。它经历了三个时期：《马斯特里赫特条约》、《里斯本战略》和《2020年欧洲》。它采取措施全面提高教育质量，提高辍学者和低技能青年的就业素养，并通过软治理促进政策转移，以应对社会排斥。然而，目前欧盟面临着终身学习体系建设未能达到预期、弱势群体政策参与不足、过度关注就业素养、社会排斥依然突出等问题。未来，欧盟需要重新定义社会排斥的内涵，提高被排斥群体的政策参与度，加强终身学习体系的公平建设，采取更加多元化、更有针对性的公共政策，促进团结包容，实现欧洲的凝聚力。